Metodický dokument

Digitální Česko: Informační koncepce České republiky [akt. 2020]

Téma: Správa věcí veřejných a územní rozvoj

Zpracovatel/garant: Ministerstvo vnitra

Popis dokumentu: Informační koncepce České republiky (dále také jen „IKČR“) je jedním ze tří hlavních pilířů zastřešujícího strategického dokumentu Digitální Česko. Jedná se o základní dokument, který stanovuje na základě zmocnění podle § 5 a odst. 1 zákona 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, cíle České republiky v oblasti informačních systémů veřejné správy (dále také jen ISVS) a obecné principy pořizování, vytváření, správy a provozování informačních systémů veřejné správy v České republice na období 5 let.
Informační koncepce ČR obsahuje zejména:
1. cíle ČR v oblasti eGovernmentu a jeho podpory informačními systémy veřejné správy,
2. obecné architektonické principy pro návrh a rozvoj takových informačních systémů a jejich služeb
3. obecné principy řízení útvarů informatiky a řízení životního cyklu informačních systémů
V závěru obsahuje seznam samostatných následných dokumentů, kterými bude rozpracována a implementována.

Ke stažení:
Dokument ke stažení [752.6 kB, PDF]

Přílohy k dokumentu [4.7 MB, RAR]
Součástí příloh je šest Implementačních plánů IKČR.
Pro vlastní implementační plánování je jako další rozpadová úroveň definován „záměr“. Každý dílčí cíl bude realizován jedním nebo více záměry. Záměr reprezentuje měřitelný výstup, který naplňuje úplně nebo částečně jeden nebo více dílčích cílů. Obvyklým způsobem realizace záměru je projekt, ale může se jednat i o dílčí program (podprogram) s více projekty, nebo jen seskupení/sadu úkolů.
Implementační plán hlavního cíle je seskupením všech záměrů vázaných na všechny dílčí cíle, doplněných o nezbytné analytické podklady (dle povahy záměrů). Na druhé straně mohou některé implementační plány seskupovat záměry k dílčím cílům do průřezových programů za účelem společného řízení. Implementační plán obsahuje všechny známé záměry až do konce časového horizontu programu a seskupuje je podle jejich realizovatelnosti do tří období: aktuální období (krátkodobé záměry), připravované rozpočtové období (střednědobé záměry) a výhled do konce horizontu (dlouhodobé záměry). Tím jsou tyto implementační plány ve své části de facto akčními plány. Přepokládá se, že vzhledem k dynamice vývoje a inovací v oblasti digitalizace budou, za dobu časového horizontu programu DČ tyto implementační plány několikrát aktualizovány jako podklad pro přípravu odpovídajících oblastí státního rozpočtu. Změny implementačních plánů budou vždy schváleny vládou ČR.

Indikátory v metodickém dokumentu

Digitální Česko: Informační koncepce České republiky [akt. 2020]

Česká republika je jednou z předních zemí v praktickém využívání moderních služeb eGovernmentu,což významně přispívá k přívětivosti a celkové efektivitě výkonu veřejné moci

1 UŽIVATELSKY PŘÍVĚTIVÉ A EFEKTIVNÍ ON-LINE SLUŽBY PRO OBČANY A FIRMY

1.1 Vytvoření národního katalogu a vyhledávače služeb veřejné správy.

1.2 Centrální informační služby nové generace.

1.3 Rozvoj sdílených služeb univerzálních obslužných kanálů.

1.4 Rozvoj on-line „front-office“ služeb jednotlivých rezortů.

1.5 Zlepšení národního katalogu otevřených dat.

1.6 Zavedení rolí v OVS, zodpovědných za elektronickou obsluhu klientů, napříč agendami, a stanovení správců služeb.

1.7 Vytvoření systému.

1.8 Zařazení metodik UX/UI do tvorby informačních systémů.

2 DIGITÁLNĚ PŘÍVĚTIVÁ LEGISLATIVA

2.1 Při tvorbě legislativy upravující digitální oblasti se budou zpracovatelé řídit doporučeními obsaženými v Zásadách pro tvorbu digitálně přívětivé legislativy.

2.2 Podílet se na tvorbě evropské digitální legislativy.

2.3 Dokončení projektů eSbírka a eLegislativa.

2.4 Průběžné analyzování platných právních předpisů (zákonů, vyhlášek, nařízení a usnesení vlády) a návrhy novel agendových zákonů a základních procesních předpisů.

2.5 Posílení práv občanů a firem na digitální služby.

2.6 Analýza účinnosti všech zákonů a vyhlášek eGovernmentu a jejich případná aktualizace.

2.7 Analyzovat a umožnit přesah služeb eGovernmentu a jejich využití pro soukromoprávní subjekty.

2.8 Vydat metodiku pro zadávání veřejných zakázek v oblasti ICT, případně upravit Zákon o veřejných zakázkách.

2.9 Vytvoření návrhů nových právních předpisů na podporu eGovernmentu.

3 ROZVOJ PROSTŘEDÍ PODPORUJÍCÍHO DIGITÁLNÍ TECHNOLOGIE V OBLASTI eGOVERNMENTU

3.1 Při tvorbě nového programovacího období bude ČR aktivně prosazovat alokaci prostředků z ESIF na podporu prostředí digitálních technologií, v rámci IKČR pro rozvoj rozsahu a dostupnosti služeb elektronické veřejné správy.

3.2 Digitalizace dosud nedigitalizovaného obsahu.

3.3 Vytvoření prostředí pro dlouhodobé ukládání a archivaci digitálního (úředního) obsahu.

3.4 Rozvoj a provoz základních registrů.

3.5 Aktualizace a realizace strategie v oblasti budování a využívání komunikační infrastruktury veřejné správy.

3.6 Zavedení systému důvěryhodné elektronické identifikace do praxe.

3.7 Rozvoj a provoz základních služeb.

3.8 Podpora opatření kybernetické bezpečnosti pro veřejnou správu.

4 ZVÝŠENÍ KAPACIT A KOMPETENCÍ ZAMĚSTNANCŮ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

4.1 Návrh změn systemizace a katalogizace ICT profesí.

4.2 Návrh a realizace opatření pro získání, udržení a rozvoj klíčových specialistů.

4.3 Ve spolupráci s Vysokými školami navrhnout a realizovat systém, který zajistí vyšší přiliv kvalitních absolventů v požadovaných odbornostech do zaměstnaneckého poměru ve státním sektoru a zajistí jejich setrvání po definovanou dobu.

4.4 Zvýšení celkových odborných kapacit s využitím sdílených kompetenčních center.

4.5 Ustavení transformačních útvarů Projektové kanceláře a Architektonické kanceláře na úrovni přímé podpory nejvyššího vedení úřadu.

4.6 Podpora kompetencí a zajištění kapacit pro realizaci změn.

4.7 Zavedení nových rolí a systematizovaných míst pro výkon nových metod řízení v úřadu.

4.8 Zavedení systému vzdělávání zaměstnanců pro řízení a realizaci změn směrem k efektivnímu eGovernmentu.

5 EFEKTIVNÍ A CENTRÁLNĚ KOORDINOVANÉ ICT VEŘEJNÉ SPRÁVY

5.1 Implementace procesu řízení Informační koncepce ČR.

5.2 Alokace adekvátních lidských a finančních zdrojů pro realizaci IK ČR.

5.3 Zavedení principů a postupů „Enterprise architektury“ do řízení eGovernmentu všech úrovní.

5.4 Realizace optimálního modelu koordinace činnosti státních organizací a podniků, specializovaných na poskytování ICT služeb.

5.5 Vytvoření eGovernment cloudu.

5.6 Vydání a aktualizace národních funkčních a servisních standardů.

5.7 Podpora sdílení údajů agendových systémů pro výkon agendy státní správy v přenesené působnosti.

5.8 Podpora budování agendových systémů v samosprávné působnosti, spisové služby a oběhu dokumentů a provozních systémů (Mail, ERP, HR).

5.9 Propojený datový fond.

5.10 Veřejný datový fond tvořený publikovanými veřejnými údaji veřejné správy.

5.11 GeoInformace.

5.12 Efektivní koordinace, plánování, kontrola a zajištění zpětné vazby záměrů realizace IKČR a ostatních
IT zakázek.

5.13 Budování agendových informačních systémů nové generace.

6 EFEKTIVNÍ A PRUŽNÝ DIGITÁLNÍ ÚŘAD

6.1 Efektivní a uživatelsky přívětivá IT podpora práce úředníků.

6.2 Digitalizace vnitřních činností a dokumentů úřadu - konec referátníků a žádanek.

6.3 Zavedení nových metod řízení úřadu a využití sdílených služeb.

6.4 Modernizace podpůrných a provozních informačních systémů úřadů.

6.5 Modernizace a posílení vnitřní digitální infrastruktury úřadu.

Mozaika metodik a indikátorů udržitelného rozvoje

Mozaika

Weby NSZM

Metodický dokument

Digitální Česko: Informační koncepce České republiky [akt. 2020]

Indikátory v metodickém dokumentu

Digitální Česko: Informační koncepce České republiky [akt. 2020]

Česká republika je jednou z předních zemí v praktickém využívání moderních služeb eGovernmentu,což významně přispívá k přívětivosti a celkové efektivitě výkonu veřejné moci

1 UŽIVATELSKY PŘÍVĚTIVÉ A EFEKTIVNÍ ON-LINE SLUŽBY PRO OBČANY A FIRMY

1.1 Vytvoření národního katalogu a vyhledávače služeb veřejné správy.

1.2 Centrální informační služby nové generace.

1.3 Rozvoj sdílených služeb univerzálních obslužných kanálů.

1.4 Rozvoj on-line „front-office“ služeb jednotlivých rezortů.

1.5 Zlepšení národního katalogu otevřených dat.

1.6 Zavedení rolí v OVS, zodpovědných za elektronickou obsluhu klientů, napříč agendami, a stanovení správců služeb.

1.7 Vytvoření systému.

1.8 Zařazení metodik UX/UI do tvorby informačních systémů.

2 DIGITÁLNĚ PŘÍVĚTIVÁ LEGISLATIVA

2.1 Při tvorbě legislativy upravující digitální oblasti se budou zpracovatelé řídit doporučeními obsaženými v Zásadách pro tvorbu digitálně přívětivé legislativy.

2.2 Podílet se na tvorbě evropské digitální legislativy.

2.3 Dokončení projektů eSbírka a eLegislativa.

2.4 Průběžné analyzování platných právních předpisů (zákonů, vyhlášek, nařízení a usnesení vlády) a návrhy novel agendových zákonů a základních procesních předpisů.

2.5 Posílení práv občanů a firem na digitální služby.

2.6 Analýza účinnosti všech zákonů a vyhlášek eGovernmentu a jejich případná aktualizace.

2.7 Analyzovat a umožnit přesah služeb eGovernmentu a jejich využití pro soukromoprávní subjekty.

2.8 Vydat metodiku pro zadávání veřejných zakázek v oblasti ICT, případně upravit Zákon o veřejných zakázkách.

2.9 Vytvoření návrhů nových právních předpisů na podporu eGovernmentu.

3 ROZVOJ PROSTŘEDÍ PODPORUJÍCÍHO DIGITÁLNÍ TECHNOLOGIE V OBLASTI eGOVERNMENTU

3.1 Při tvorbě nového programovacího období bude ČR aktivně prosazovat alokaci prostředků z ESIF na podporu prostředí digitálních technologií, v rámci IKČR pro rozvoj rozsahu a dostupnosti služeb elektronické veřejné správy.

3.2 Digitalizace dosud nedigitalizovaného obsahu.

3.3 Vytvoření prostředí pro dlouhodobé ukládání a archivaci digitálního (úředního) obsahu.

3.4 Rozvoj a provoz základních registrů.

3.5 Aktualizace a realizace strategie v oblasti budování a využívání komunikační infrastruktury veřejné správy.

3.6 Zavedení systému důvěryhodné elektronické identifikace do praxe.

3.7 Rozvoj a provoz základních služeb.

3.8 Podpora opatření kybernetické bezpečnosti pro veřejnou správu.

4 ZVÝŠENÍ KAPACIT A KOMPETENCÍ ZAMĚSTNANCŮ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

4.1 Návrh změn systemizace a katalogizace ICT profesí.

4.2 Návrh a realizace opatření pro získání, udržení a rozvoj klíčových specialistů.

4.3 Ve spolupráci s Vysokými školami navrhnout a realizovat systém, který zajistí vyšší přiliv kvalitních absolventů v požadovaných odbornostech do zaměstnaneckého poměru ve státním sektoru a zajistí jejich setrvání po definovanou dobu.

4.4 Zvýšení celkových odborných kapacit s využitím sdílených kompetenčních center.

4.5 Ustavení transformačních útvarů Projektové kanceláře a Architektonické kanceláře na úrovni přímé podpory nejvyššího vedení úřadu.

4.6 Podpora kompetencí a zajištění kapacit pro realizaci změn.

4.7 Zavedení nových rolí a systematizovaných míst pro výkon nových metod řízení v úřadu.

4.8 Zavedení systému vzdělávání zaměstnanců pro řízení a realizaci změn směrem k efektivnímu eGovernmentu.

5 EFEKTIVNÍ A CENTRÁLNĚ KOORDINOVANÉ ICT VEŘEJNÉ SPRÁVY

5.1 Implementace procesu řízení Informační koncepce ČR.

5.2 Alokace adekvátních lidských a finančních zdrojů pro realizaci IK ČR.

5.3 Zavedení principů a postupů „Enterprise architektury“ do řízení eGovernmentu všech úrovní.

5.4 Realizace optimálního modelu koordinace činnosti státních organizací a podniků, specializovaných na poskytování ICT služeb.

5.5 Vytvoření eGovernment cloudu.

5.6 Vydání a aktualizace národních funkčních a servisních standardů.

5.7 Podpora sdílení údajů agendových systémů pro výkon agendy státní správy v přenesené působnosti.

5.8 Podpora budování agendových systémů v samosprávné působnosti, spisové služby a oběhu dokumentů a provozních systémů (Mail, ERP, HR).

5.9 Propojený datový fond.

5.10 Veřejný datový fond tvořený publikovanými veřejnými údaji veřejné správy.

5.11 GeoInformace.

5.12 Efektivní koordinace, plánování, kontrola a zajištění zpětné vazby záměrů realizace IKČR a ostatních IT zakázek.

5.13 Budování agendových informačních systémů nové generace.

6 EFEKTIVNÍ A PRUŽNÝ DIGITÁLNÍ ÚŘAD

6.1 Efektivní a uživatelsky přívětivá IT podpora práce úředníků.

6.2 Digitalizace vnitřních činností a dokumentů úřadu - konec referátníků a žádanek.

6.3 Zavedení nových metod řízení úřadu a využití sdílených služeb.

6.4 Modernizace podpůrných a provozních informačních systémů úřadů.

6.5 Modernizace a posílení vnitřní digitální infrastruktury úřadu.

5.12 Efektivní koordinace, plánování, kontrola a zajištění zpětné vazby záměrů realizace IKČR a ostatních
IT zakázek.