Indikátor
Výdaje na kulturu na osobu
Culture spending per capita
kraj
ORP
Téma: Kultura a volný čas
Využito v metodickém / strategickém dokumentu:
Sada klíčových indikátorů udržitelného rozvoje ORP
Sada klíčových indikátorů udržitelného rozvoje ORP
Poskytovatel indikátoru: Ministerstvo financí
Význam indikátoru z hlediska udržitelného rozvoje:
Kultura označuje v užším slova smyslu soubor vybraných a tvůrčích lidských činností, jako je například literatura, umění, divadlo, náboženství, případně i vzdělávání. V širším smyslu, zejména ve společenských vědách, je to systém všech významů, činností a vzorců chování, které si člověk osvojuje až jako člen společnosti, kde se tato kultura pěstuje a předává. Již z této definice je zřejmý význam kultury pro udržitelný rozvoj.
Činnosti v kultuře jsou (až na výjimky) svojí povahou ekonomicky ztrátové, ať je provozuje jakýkoliv typ právnické osoby.
Výsledkem reformy veřejné správy je, že nadále bude financování kultury v ČR spočívat především na zastupitelstvech obcí, měst a krajů, resp. na rozpočtech územní samosprávy. Výjimku budou zřejmě i nadále tvořit především výdaje státního rozpočtu na památkovou péči. Funguje i systém poskytování dotací ze státního rozpočtu na činnosti kultury prostřednictvím grantů (zejména jako nástroj konkrétního vyjádření podpory priorit ve smyslu schválené kulturní politiky).
Kultura označuje v užším slova smyslu soubor vybraných a tvůrčích lidských činností, jako je například literatura, umění, divadlo, náboženství, případně i vzdělávání. V širším smyslu, zejména ve společenských vědách, je to systém všech významů, činností a vzorců chování, které si člověk osvojuje až jako člen společnosti, kde se tato kultura pěstuje a předává. Již z této definice je zřejmý význam kultury pro udržitelný rozvoj.
Činnosti v kultuře jsou (až na výjimky) svojí povahou ekonomicky ztrátové, ať je provozuje jakýkoliv typ právnické osoby.
Výsledkem reformy veřejné správy je, že nadále bude financování kultury v ČR spočívat především na zastupitelstvech obcí, měst a krajů, resp. na rozpočtech územní samosprávy. Výjimku budou zřejmě i nadále tvořit především výdaje státního rozpočtu na památkovou péči. Funguje i systém poskytování dotací ze státního rozpočtu na činnosti kultury prostřednictvím grantů (zejména jako nástroj konkrétního vyjádření podpory priorit ve smyslu schválené kulturní politiky).
základní informace
i
Každý indikátor v Sadě klíčových indikátorů je popsán informacemi ve shodné struktuře, kterou naleznete ve vzorovém indikátorovém (metodickém) listu ZDE.
Každý indikátor v Sadě klíčových indikátorů je popsán informacemi ve shodné struktuře, kterou naleznete ve vzorovém indikátorovém (metodickém) listu ZDE.
Popis dat: Výdaje na kulturu (rozpočtová položka v odvětvovém třídění obecního rozpočtu - pododdíl 331) zahrnují vybrané výdaje na kulturní činnost (film, divadlo, knihovny, hudba, muzea, galerie ad.).
Data jsou v Monitoru dostupná takto:
- nejdříve si vybrat analyzovanou obec – napr. Chrudim monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- v horni liště se objevi odkaz „rozpočet“ - monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- hned pod ni je další odkaz „odvětvový rozklikavací pro výdaje“ - monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- po rozkliknutí položky „služby pro obyvatelstvo“ se objevi položka 33 - Kultura, církve a sdělovací prostředky
- cílová položka je „kultura“ (pododdil 331).
Indikator zahrnuje všechny dilci položky, tedy cely pododdil 331.
Data jsou v Monitoru dostupná takto:
- nejdříve si vybrat analyzovanou obec – napr. Chrudim monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- v horni liště se objevi odkaz „rozpočet“ - monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- hned pod ni je další odkaz „odvětvový rozklikavací pro výdaje“ - monitor.statnipokladna.cz/2018/obce/detail/00270211
- po rozkliknutí položky „služby pro obyvatelstvo“ se objevi položka 33 - Kultura, církve a sdělovací prostředky
- cílová položka je „kultura“ (pododdil 331).
Indikator zahrnuje všechny dilci položky, tedy cely pododdil 331.
Zdroj dat: Státní pokladna
Správce: ÚŘAD Ministerstvo financí
Poznámka ke zdroji dat:
Databáze MF ČR – Monitor (viz monitor.statnipokladna.cz/2018/)
Databáze MF ČR – Monitor (viz monitor.statnipokladna.cz/2018/)
Definice a metodika stanovení indikátoru:
Výdaje na kulturu (rozpočtová položka v odvětvovém třídění obecního rozpočtu - pododdíl 331) zahrnují tři skupiny výdajů na kulturu: 3313 - Filmová tvorba, distribuce, kina a shromažďování audiovizuálních archiválií (Shromažďování, ochrana, vědecké zpracování, využívání a zpřístupňování audiovizuálních archiválií a pozůstalostí významných osobností české kinematografie. Činnost kin. Vědeckovýzkumná práce v oblasti filmu a filmové archivistiky, nelze-li ji oddělit a zařadit na 3380. Spolupráce s domácími a zahraničními institucemi při tvorbě a šíření filmové kultury, prodej a půjčování audiovizuálních materiálů, technická obnova filmů. Periodická, vydavatelská, publikační a distribuční činnost v oblasti filmové kultury). 3314 - Činnosti knihovnické (Práce se čtenářem, péče o knihovní fondy, katalogy, kartotéky a databáze. Poradenská, informační, ediční, výstavní a přednášková činnost. Zpracování a doplňování knihovních fondů a retrokonverze katalogů. Meziknihovní a mezinárodní meziknihovní výpůjční služba. Regionální funkce knihoven. Vydávání osvědčení k vývozu předmětů kulturní hodnoty v oboru a podávání návrhů na prohlášení předmětů kulturní hodnoty za kulturní památky. Nezahrnuje odborné knihovny, katalogy, archívy a databáze zaměřené jako služba jiné funkci (ústředí vědeckých informací, odborné knihovny ministerstev)) 3319 - Ostatní záležitosti kultury (Dokumentační, informační, ediční a výstavní činnost a veřejné činnosti (přednášky, semináře, kulturní večery, výstavy, soutěže) v oblasti profesionálního a neprofesionálního umění a zájmových aktivit (není-li specifikovaná v jiných paragrafech). Činnosti spojené s vedením obecní kroniky. Indikátor tedy zahrnuje výdaje na "typické" kulturní činnosti (film, divadlo, knihovny, hudba, muzea, galerie ad.). Indikátor je celkovou sumou všech výdajových položek rozpočtového odvětvového pododdílu 331. Uvádí se v relativním vyjádření na 1 obyvatele dané obce (Výdaje na kulturu /počet obyvatel).
Výdaje na kulturu (rozpočtová položka v odvětvovém třídění obecního rozpočtu - pododdíl 331) zahrnují tři skupiny výdajů na kulturu: 3313 - Filmová tvorba, distribuce, kina a shromažďování audiovizuálních archiválií (Shromažďování, ochrana, vědecké zpracování, využívání a zpřístupňování audiovizuálních archiválií a pozůstalostí významných osobností české kinematografie. Činnost kin. Vědeckovýzkumná práce v oblasti filmu a filmové archivistiky, nelze-li ji oddělit a zařadit na 3380. Spolupráce s domácími a zahraničními institucemi při tvorbě a šíření filmové kultury, prodej a půjčování audiovizuálních materiálů, technická obnova filmů. Periodická, vydavatelská, publikační a distribuční činnost v oblasti filmové kultury). 3314 - Činnosti knihovnické (Práce se čtenářem, péče o knihovní fondy, katalogy, kartotéky a databáze. Poradenská, informační, ediční, výstavní a přednášková činnost. Zpracování a doplňování knihovních fondů a retrokonverze katalogů. Meziknihovní a mezinárodní meziknihovní výpůjční služba. Regionální funkce knihoven. Vydávání osvědčení k vývozu předmětů kulturní hodnoty v oboru a podávání návrhů na prohlášení předmětů kulturní hodnoty za kulturní památky. Nezahrnuje odborné knihovny, katalogy, archívy a databáze zaměřené jako služba jiné funkci (ústředí vědeckých informací, odborné knihovny ministerstev)) 3319 - Ostatní záležitosti kultury (Dokumentační, informační, ediční a výstavní činnost a veřejné činnosti (přednášky, semináře, kulturní večery, výstavy, soutěže) v oblasti profesionálního a neprofesionálního umění a zájmových aktivit (není-li specifikovaná v jiných paragrafech). Činnosti spojené s vedením obecní kroniky. Indikátor tedy zahrnuje výdaje na "typické" kulturní činnosti (film, divadlo, knihovny, hudba, muzea, galerie ad.). Indikátor je celkovou sumou všech výdajových položek rozpočtového odvětvového pododdílu 331. Uvádí se v relativním vyjádření na 1 obyvatele dané obce (Výdaje na kulturu /počet obyvatel).
Jednotka:
Kč/1 obyv.
Kč/1 obyv.
Časová dostupnost dat (časová řada): 2010-2019
Územní (prostorová) dostupnost dat: město, obec
Mezinárodní porovnatelnost:
Ne
Ne
Frekvence zjišťování dat: 1 x ročně
Interpretace indikátoru:
Kultura patří mezi nejsložitější oblasti společenského života. Její projevy jsou nejen mnohostranné, ale ve značné míře také nehmotné a proto i stěží „uchopitelné“. Výdaje na kulturu vyjadřují zájem a podporu kulturnímu dění v obci. Z tohoto hlediska lze ve zjednodušujíí interpretaci považovat vyšší nebo rostoucí výdaje za pozitivní jev. V analýzách je nutné brát do úvahy další indikátory a kvalitativní charakteristiky podporovaných akcí. Obecný cíl či limit neexistuje. Možná je interpretace pomocí benchmarkingu, sledování vývoje indikátoru v čase (trend), nebo vyjádření jako podíl z celkového rozpočtu obce. Pro porovnání - Ministerstvo kultury v poslednich letech hospodaří v rámci své rozpočtové kapitoly s prostředky představujícími necelé procento z celkových výdajů státního rozpočtu (po dečtení výdajů na majetkové vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi je to okolo 0,7 %).
Členění indikátoru (podle pohlaví, příjmu, věku atd.): ne
Spolehlivost indikátoru, nejistoty apod.:
Vysoká spolehlivost (data MF)
Prezentace indikátoru:
Indikátor je číslo, lze prezentovat v tabulce, v grafu apod.
Výdaje na kulturu na osobu - ORP - Porovnání v jednotlivých letech
| V grafu jsou využity statistické míry polohy – kvartily. Ty rozdělují hodnoty celého souboru (všech obcí či krajů) na čtyři části: |
|
| ■ | 4. pásmo - 25 % nejnižších hodnot (poslední čtvrtina obcí/krajů) |
| ■ | 3. pásmo - 25 % nižších středních hodnot (druhá nejnižší čtvrtina) |
| ■ | 2. pásmo - 25 % vyšších středních hodnot (druhá nejvyšší čtvrtina) |
| ■ | 1. pásmo - 25 % nejlepších hodnot (první čtvrtina obcí/krajů) |
| ■ | nulové hodnoty |
| □ | území bez dat |
Rok:
20202019201820172016201520142013201220112010
| ─ ─ ─ | průměr všech ORP (kromě Praha) |